अमेरिका में बढ़ रही है ड्रग्स की मांग
मैक्सिकन गिरोह कोलंबियाई आपराधिक संगठनों के लिए संदेशवाहक और मालवाहक के तौर पर थोक व्यापारी बनने के लिए स्थानांतरित हो गए. उन में कुख्यात कैली और मेडेलिन कार्टेल शामिल हैं. मैक्सिकन कार्टेल ने 2007 तक अमेरिका में प्रवेश करने वाले कोकीन के अनुमानित 90 प्रतिशत को नियंत्रित कर लिया. अमेरिकी सरकार द्वारा ‘ड्रग्स पर युद्ध’ छेडऩे और विदेशों में अन्य मादक द्रव्यों के खिलाफ अभियानों के प्रयास के बावजूद ड्रग्स की मांग में कमी नहीं आई.
साल 2017 में अमेरिकियों ने कोकीन, हेरोइन, मारिजुआना और मेथामफेटामाइन सहित अवैध दवाओं पर 153 बिलियन डालर खर्च किए. फेंटेनाइल सहित सिंथेटिक ओपिओइड के बढ़ते उपयोग से सार्वजनिक स्वास्थ्य के बिगडऩे जैसा संकट भी बढ़ गया. अमेरिका में आने वाली अधिकांश अवैध दवाएं, जो अधिकारियों द्वारा जब्त की जाती हैं, उन्हें 300 से अधिक बंदरगाहों पर अमेरिकी प्रशासन और सुरक्षा एजेंसियों द्वारा खोजी जाती हैं.
समुद्री और स्थल की सीमा पर अमेरिकी अधिकारियों द्वारा पता लगाने से बचने के लिए तस्कर विभिन्न हथकंडे अपनाते हैं. इन में वाहनों या समुद्री जहाजों में ड्रग्स को छिपाना है. इस के लिए भूमिगत सुरंगों का इस्तेमाल करते हुए अमेरिका में तस्करी करते हैं. नए तरीकों में सीमा पर ड्रोन या अन्य विमानों का उपयोग भी शामिल हो गया है. तस्करों द्वारा अमेरिका में नशीली दवाओं के थोक शिपमेंट की तस्करी के बाद इसे स्थानीय समूह और स्ट्रीट गैंग चप्पेचप्पे में फैलाने का प्रबंधन करते हैं.
ऐसा भी नहीं है कि मैक्सिको ने कार्टेल के खिलाफ कुछ नहीं किया. फेलिप काल्डेरोन (2006-2012) ने राष्ट्रपति पद संभालने के तुरंत बाद कार्टेल पर युद्ध की घोषणा कर दी थी. अपने 6 साल के कार्यकाल के दौरान उन्होंने कार्टेल की गतिविधियों पर नकेल लगाने के लिए हजारों सैन्यकर्मियों को तैनात कर दिया था.
कई मामलों में वैसे स्थानीय पुलिस बलों को बदल दिया था, जिन्हें भ्रष्ट माना गया था. अमेरिकी सहायता से मैक्सिकन सेना ने मैक्सिको में शीर्ष 37 ड्रग किंगपिनों में से 25 को पकड़ कर मार डाला था. सैन्य काररवाई काल्डेरोन के कार्यकाल का केंद्रबिंदु थी.
कारोबार रोकने में सरकार भी नाकाम
इस अभियान पर काल्डेरोन आलोचनाओं से घिर गए थे. आलोचकों का कहना था कि काल्डेरोन की सिर काटने की रणनीति ने दरजनों छोटे और अधिक हिंसक ड्रग गिरोह बना लिए हैं. कई लोग यह भी तर्क देते हैं कि मैक्सिको की सेना पुलिस कार्यों को करने के लिए तैयार नहीं थी. सरकार ने काल्डेरोन के कार्यकाल के दौरान 1,20,000 से अधिक हत्याओं की जानकारी दी, जो उन के पहले की सरकारों के कार्यकाल के दौरान हुई हत्याओं की लगभग दोगुनी थी. इस बारे में विशेषज्ञों का अनुमान है कि मैक्सिको में एकतिहाई से डेढ़ गुना हत्याएं कार्टेल से जुड़ी हुई थीं.
काल्डेरोन के उत्तराधिकारी एनरिक पेना नीटो ने कार्टेल के नेताओं को हटाने की तुलना में नागरिकों और व्यवसायियों के खिलाफ हिंसा को कम करने पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की बात कही. फिर भी राष्ट्रपति पेना नीटो ने कार्टेल से लडऩे के लिए संघीय पुलिस के साथ मिल कर काम करने लिए सेना पर भरोसा किया. उन्होंने कई हजार अधिकारियों का एक खास तरह का नया राष्ट्रीय पुलिस बल भी बनाया.
इस का प्रभाव दिखा और नीटो के राष्ट्रपति पद के पहले वर्षों में हत्याओं में कमी आई, लेकिन 2015 में फिर तेजी देखी गई. उन के कार्यकाल के अंत तक आधुनिक मैक्सिकन इतिहास में हत्याओं की संख्या शिखर पर जा पहुंची थी. विशेषज्ञ इस का श्रेय सरगना रणनीति, क्षेत्रीय झगड़ों और कार्टेल टूटने में आई लगातार गिरावट को देते हैं.
उस के बाद साल 2018 में एंड्रेस मैनुअल लोपेज ओब्रेडोर ने राष्ट्रपति पद ग्रहण करने के कुछ समय बाद ही घोषणा की कि उन की सरकार कार्टेल नेताओं को पकडऩे के सैन्य प्रयासों से दूर हो जाएगी और इस के बजाय क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग में सुधार और हत्या की दरों को कम करने पर ध्यान केंद्रित करेगी. राष्ट्रपति मैनुअल को एएमएलओ के नाम से भी जाना जाता है.
वह चाहते हैं कि ‘हग्स नौट बुलेट्स’ दृष्टिकोण अपनाते हुए रोजगार के अवसर पैदा कर संगठित अपराधियों को समाज की मुख्यधारा से जोड़ा जाए. इस के लिए साल 2018 से उन के प्रशासन ने भ्रष्टाचार विरोधी अभियान शुरू किया है और कार्टेल की आमदनी को बाधा पहुंचाने की हरसंभव कोशिश की है. इस ने सभी अवैध दवाओं को अपराध से मुक्त करने और निम्नस्तरीय कार्टेल सदस्यों को माफी की पेशकश करने का भी प्रस्ताव दिया है.
हालांकि एएमएलओ ने अपनी रणनीति को एक नए दृष्टिकोण के रूप में तैयार किया है, जिस पर कुछ विशेषज्ञों ने नकारात्मक टिप्पणी की है. उन का कहना है कि सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए एक नए सैन्य नेतृत्व वाले राष्ट्रीय गार्ड को तैनात करने सहित उस के कार्य पहले जैसी ही रणनीति हैं, जो असफल होते रहे हैं. यह भी सच है कि हत्या की दर में कोई कमी नहीं आई है.
नागरिक स्वतंत्रता समूहों, पत्रकारों और विदेशी अधिकारियों ने वर्षों से कार्टेल के साथ मैक्सिकन सरकार के युद्ध की आलोचना की है, जिस में सेना, पुलिस और कार्टेल पर व्यापक मानवाधिकारों के उल्लंघन का आरोप लगाया गया है. उन का कहना है कि इस युद्ध में यातनाएं, न्यायिक अधिकार एवं मुकदमे से हट कर की गई हत्याएं और जबरन गायब होने जैसी वारदातें शामिल हैं.
मानवाधिकारों का हो रहा है उल्लंघन
साल 2006 के बाद से 79 हजार से अधिक लोग गायब हो गए हैं. वे मुख्यरूप से कार्टेल जैसे आपराधिक संगठनों के कारण गायब हुए हैं, लेकिन उन में सरकारी बल भी एक भूमिका निभाते हैं. लापता लोगों को खोजने और उन पर मुकदमा चलाने के लिए स्थानीय तलाशी के प्रयासों को कार्टेल से संबंधित हिंसा,
सरकारी अक्षमता और भ्रष्टाचार जैसी वजहों से बाधा पहुंचती है.
इस का एक बड़ा उदाहरण 2014 में दक्षिणी राज्य ग्युरेरो में तब देखने को मिला था, जब 43 छात्र प्रदर्शनकारियों का अपहरण कर लिया गया था और उन के मारे जाने की आशंका जताई गई थी. हालांकि बाद में केवल 3 छात्रों के अवशेषों की निश्चित रूप से पहचान की गई थी.
इस घटना के बाद बड़े पैमाने पर प्रदर्शनों का दौर चला था. प्रदर्शनकारियों ने अपहरण के बारे में जवाब मांगते हुए मैक्सिको के स्थानिक भ्रष्टाचार, हिंसा और अन्य अपराध पर अंकुश लगाने की मांग की थी. छात्रों के लापता होने की जांच में कथित तौर पर जो सबूत मिले, उस में पुलिस और सेना सहित अधिकारियों द्वारा अपराधों में कार्टेल सदस्यों के साथ साजिश रचने की बात आई.
छात्रों के परिवारों, मानवाधिकार समूहों और स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा पिछली जांच के संचालन पर सवाल उठाने के बाद सरकार ने एक नई जांच शुरू की है. इसे ले कर अगस्त 2022 में एक न्यायाधीश ने पूर्व अटार्नी जनरल को आदेश दिया है कि मूल जांच की देखरेख के लिए जबरन गायब होने, यातना की रिपोर्ट करने में विफलता और कदाचार के आरोपों पर मुकदमा चलाया जाए.
